脑就是工业软件,中国已经连续五年成为全球第一大工业机器人应用市场

摘要:“限塑令”对于违法行为统一采取罚款的方式,对于超市等大型商场是管用的,但对那些在集贸市场的小商贩和流动摊贩来说,没有太大约束力。
  塑料袋问题一直是中国个界人士关注的焦点问题,只是如何解决这一问题成了难点。  门诊问题  “限塑令”实施效果为何不佳?  门诊专家  北京市博人律师事务所律师
郑春乃  河北省社会科学院法学所助理研究员
刘勇  专家观点  ◇“限塑令”对于违法行为统一采取罚款的方式,对于超市等大型商场是管用的,但对那些在集贸市场的小商贩和流动摊贩来说,没有太大约束力。  ◇整合监管机构,明确权责,并确定“限塑令”的主要负责部门,从而改变“限塑令”执行中的多头监管状况。  ◇可由政府出资设立促进“限塑令”执行的专项基金,通过在大型超市提供环保袋出租服务、奖励自带购物袋消费者现金等措施完善限塑机制。  据2017年9月5日《工人日报》报道,数据显示,目前美团、饿了么、百度外卖三家平台日接单量达2000万份。而据美团外卖公布的数据显示,目前美团外卖日接单量达1200万份。有媒体统计,按照每份订单消耗1个塑料袋和1个餐盒,每日约有2400万个塑料制品被消耗。这些塑料制品很多都是属于国家禁止生产、销售的超薄塑料袋。而记者购物中也发现,在大部分大型超市和商场,商家有偿提供塑料袋或用纸袋;但在一些小超市和农贸市场都会免费提供购物袋,而这些购物袋多是超薄塑料袋。实际上,2007年12月《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(下称《通知》)规定,从2008年6月1日起,全国范围内开始禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,这就是众所周知的“限塑令”。那么,近十年来,为何“限塑令”实施效果不佳?是制度本身有缺失,还是规定内容不具可操作性?怎样才能将“限塑”的目的落到实处?记者采访了北京市博人律师事务所律师郑春乃及河北省社会科学院法学所助理研究员刘勇。  为何要出台“限塑令”  刘勇表示,根据《通知》可知,由于购物袋已成为“白色污染”的主要来源,某些不可降解的塑料垃圾,对能源以及环境产生了不可忽视的负面影响,乃至贻害无穷到了不得不管的地步。国家出台“限塑令”,希望达到三个目的:一是在塑料制品生产领域,达到督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物制品的政策效果。二是在塑料袋销售领域,达到杜绝商品零售场所销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋的政策效果。三是在塑料制品的使用领域,引导、鼓励群众合理使用塑料制品,尤其培养广大市民百姓树立“减少或不用”塑料购物袋的观念,养成使用竹篮子、布袋子等替代品的习惯,进而强化国民保护环境的意识。在这三个具体目标的背后,是遏制“白色污染”,促进资源综合利用,保护生态环境,建设资源节约型和环境友好型社会的政策总目标。  “限塑令”规定了哪些内容  郑春乃介绍,“限塑令”不单指《通知》,还包括商务部、国家发改委、工商行政管理总局联合发布的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》(下称《办法》)和《关于商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法有关问题的处理意见》(下称《意见》),以及国家质检总局和国家标准委发布的三个国家标准。  自“限塑令”出台后,2008年5月,商务部、国家发改委、工商总局联合发布的《办法》规定,商务主管部门、价格主管部门、工商行政管理部门依照有关法律法规,在各自职责范围内对商品零售场所塑料购物袋有偿使用过程中的经营行为进行监督管理。该《办法》强调,商品零售场所不得销售不符合国家标准的塑料购物袋,应当向消费者有偿提供塑料购物袋,商品零售场所的经营者、开办单位或出租单位应就违反有关规定的行为承担相应责任。同年7月,商务部、国家发改委和工商总局根据《办法》发布以来,地方商务部门、工商行政管理部门及企业提出的一些问题,联合发布了《意见》,对《办法》中的一些条款进一步细化和说明。根据《意见》,“限塑令”所指的商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所;用于装盛生鲜等食品的塑料预包装袋不得具有提携功能,且须符合食品包装相关标准。除食品外,其他商品进入零售渠道前,由商品生产者提供、随附于单件(组)商品且符合国家相关标准要求的塑料包装袋可视为预包装袋,基于食品安全和卫生等方面的考虑,商品零售场所向顾客提供的各种材质的袋制品,应向依法设立的生产厂家、批发商或进口商采购,并索取相关证照,建立相应的购销台账,以备查验;商品零售场所不得接受任何机构、组织和个人免费或有偿提供的来历不明、相关标示不全、图案文字不符合国家相关标准和规定的各类袋制品。  刘勇介绍,为配合“限塑令”的实施,国家质检总局和国家标准委还先后发布了《塑料购物袋的快速检测方法与评价》《塑料购物袋的环境、安全和标识通用技术要求》等标准,对塑料购物袋的定义和术语、要求、试验方法、检验规则及包装、运输和贮存都进行了清晰而严格的规定,并于2008年6月1日正式实施。国家发改委修订了《产业结构调整指导目录》,将超薄塑料购物袋列入中国淘汰类产业目录。  哪些因素影响“限塑令”实施效果  制度规定明确,标准也很完备,为什么“限塑令”实施以来效果不佳?  刘勇认为,其在实施上流于形式,没有达到预期效果,主要原因有两个:一是塑料袋收费制度执行范围有限,基本局限在大超市和商场,“限塑令”在农贸市场、批发市场、流动摊贩等场所变成一纸空文,收效甚微。二是无法遏制小工厂和家庭作坊继续违规生产像超薄塑料袋这样的塑料制品。这部分企业导致的环境污染往往是正规企业的数倍甚至数十倍。  郑春乃表示,限塑令执行的阻碍因素有四个:一是监管措施缺乏针对性,导致“限塑令”本身可操作性不强。例如,由于对各种执法对象在监管难度上的差异性考虑不充分,《办法》中对违反“限塑令”的行为统一采取了罚款的方式,这对于超市等大型商场是管用的,但对于那些在集贸市场的小商贩和流动摊贩来说,没有太大约束力。二是“限塑令”配套政策制度不完善,使得“限塑令”的操作性大打折扣。“限塑令”涉及塑料购物袋的生产、流通、使用、回收各个环节,执行部门多,各部门如何在政策的执行过程中相互协调配合,缺乏相关的制度和操作细则。此外,虽然提到了公众参与和社会监督的问题,但并没有制定具体的施行办法。三是“限塑令”作为一项直接关系人民群众日常生活的公共政策,在制定过程中自始至终都是以政府部门作为单向主导,颁布前没有充分举行听证会让决策者和政策执行对象进行互动,导致出台后消费者缺乏足够的心理准备,在价值认同方面存在缺陷,更多的执行来自被动的接受而非主动认同。普通消费者无法切身体会到不使用塑料袋的好处和利益,相反,有偿使用反而使不少人不再有免费使用时的道德顾虑,更加随心所欲地购买使用塑料购物袋。四是技术层面受限。因为在价格和实用性上均优于塑料购物袋的替代产品在短期内无法研发成功,导致群众生活中还是以使用塑料购物袋为主。  如何有效落实“限塑令”  如何有效落实“限塑令”?郑春乃建议,一方面,要完善配套制度。修订“限塑令”,明确规定由税务部门负责对塑料袋征收高于其采购成本的环境税,通过增加购买成本、传递环保信息和强化政府部门责任来有效地抑制塑料袋消费。同时,由政府出资设立促进“限塑令”执行的专项基金,强制要求塑料购物袋生产企业回收塑料购物袋。此外,通过在大型超市提供环保袋出租服务、奖励自带购物袋消费者现金等措施完善限塑机制。另一方面,加大执法力度。加强市场巡查,规范经营行为。重点对集贸市场、批发市场等加强巡查,收缴、查扣无合格标识的塑料购物袋。加大对使用不合格塑料袋、免费提供塑料购物袋、无照生产经营塑料购物袋等违法行为的查处力度。再一方面,整合监管机构,明确权责,并确定“限塑令”的主要负责部门,从而改变“限塑令”政策执行中存在的环保、质检、工商、商务等多头监管状况,形成各部门各司其职、多管齐下、通力合作的强力综合整治态势。  刘勇认为,有效落实“限塑令”,仅靠一纸禁令是不够的。当前要加强政府引导,通过大力扶持环保替代产品研发和生产、加大对全社会的环保宣传力度,提高公众环保意识,使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识,自觉合理使用塑料购物袋,依法生产、销售合格塑料购物袋。激励公众参与监督,充分发挥民间组织作用,推动资源节约、环境保护社会化。只有全社会都动员起来,参与进去,“限塑令”政策才能真正落到实处。
(来自:正义网-检察日报(北京)举报)

摘要:  工业和信息化部副部长、中国工程院院士怀进鹏指出,制造业要想转型升级,必须依照国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》大力发展“新四基”,分别为:“一硬”(自动控制和感知)、“一软”(工业核心软件)、“一网”(工业互联网)、“一平台”(工业云和智能服务平台)。
  随着工业革命快速发展,软件行业的产品和服务正在逼近硬件行业,逐步成为制造业新的主战场,在新一轮科技革命和产业变革背景下,软件正在成为新型工业基础设施,成为众家竞相争抢的香饽饽。  目前,中国高端工业软件市场80%被国外垄断,中低端市场的自主率也不超过50%。由于高端工业软件价格昂贵,大多中小企业难以承受,必然导致跟不上工业革命的步伐,而少数示范企业构不成真正的工业4.0社会。西门子、GE等公司纷纷投入巨资,研发未来工业软件,并已经取得丰厚回报。  工业和信息化部副部长、中国工程院院士怀进鹏指出,制造业要想转型升级,必须依照国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》大力发展“新四基”,分别为:“一硬”(自动控制和感知)、“一软”(工业核心软件)、“一网”(工业互联网)、“一平台”(工业云和智能服务平台)。  另外,《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》也指出,要强化软件支撑和定义制造业的基础性作用。  可见,中国制造业必须进行全生命周期管理,发展自己的工业技术平台,拥有自己的品牌,建立自己的工业技术体系,一味引进国外软件、设备和生产线,会让国外巨头企业发展工业神经系统和工业智能,中国制造业将会变成躯壳,沦为全球制造业的执行系统。  现在大家谈起智能制造,讲得比较多的是工业软件、云计算、大数据、工业互联网这些技术,它们确实是智能制造的基础技术,但还不能解决智能化的问题。智能化的核心是OT技术的显性化和软件化,当把OT技术植入机器,机器可以代替人去操作机器和工具时,就实现了机器的“智能”。  智能制造的核心是什么?工业软件。我们总说中国制造业体系“缺心少脑”,心是芯片,脑就是工业软件。我们常说工业化、信息化融合,虽然信息化水平接近国际水平,但工业化水平和产业生态环境与国际水平还有较大差距,我们的工业由于缺乏长期工业过程的锤炼,知识和经验积累都非常有限,所以难以开发出好的工业软件,这制约着我国工业化水平的发展。  随着制造和服务之间的界限将越来越模糊,以产品制造为核心的传统发展模式正在向提供产品服务系统转变,服务型制造将是未来工业的重要方向之一。微软、SAP、PTC等跨国软件企业均积极与制造企业合作,为制造企业开展智能服务提供技术支撑。  鉴于我国的国情和客观实际,少量的智能工厂仅限于示例,当前中国智能制造的切入点应放在前期的智能化设计和后期的智能化服务,同时补上相应的高档工业软件。在条件成熟时再广泛开展智能工厂建设,避免落入世界智能加工厂的陷阱。
(来自:国际工业自动化网)

摘要:身处第三次高速发展浪潮中的人工智能为新一代机器人打开了无穷的空间,新的智能服务机器人技术更多地集中在大数据、物联网、感知系统等领域,在这些领域,中国与国外几乎站在同一条起跑线上,在部分技术以及市场应用空间上,中国甚至占据了优势,这将为中国机器人实现“弯道超车”带来重大机遇。
  伴随着劳动力成本上升和经济结构的转型升级,中国制造业的转型升级也在稳步推进,“机器换人”成为近年来制造业的新现象。从市场规模来看,目前,中国已经连续多年成为全球工业机器人第一大市场,占全球工业机器人销量的30%,而且保持高速增长。  然而,中国工业机器人制造业的竞争力仍然较弱,尤其在核心零部件上处于劣势。不过,随着中国相关企业和机构加大研发投入,在部分核心零部件领域取得了突破,工业机器人的部分核心零部件国产化替代正在加速,一些地区已形成一定规模的机器人产业集群。与人工智能技术紧密融合的新一代机器人产业也正在为中国机器人产业提供了赶超机遇。  哈尔滨工业大学教授、机器人研究所所长赵杰指出,经济型低成本的工业机器人提升了国产机器人占新增装机的比例,2016年中国自主品牌的工业机器人的销售已经接近3万台,比2015年增长了近30%。此外,自主品牌机器人系统集成方面还成功实现了在焊装领域的应用,中国自主研发的汽车车身柔性焊装的自动生产线打破了这一高端领域由国外公司垄断的局面。  连续多年来,中国一直是工业机器人增长最为迅速的市场之一。随着产业的转型升级与人口红利的消减,近5年来的年均增长率高达28%。中国已经连续五年成为全球头号工业机器人应用市场,今年中国机器人市场规模预计将突破60亿美元。  中国无疑也成为各国机器人巨头争相抢滩的市场,激烈的竞争对自主机器人品牌带来了巨大的挑战,也在磨砺着相关企业的成长。  中国在减速器、伺服电机、控制器等关键零部件上长期受制于人的情形正在发生改变。国内厂商相继攻克了在上述核心零部件领域的部分难题,正在稳步推进这些零部件的国产化,这将降低国产机器人的成本,提升国产机器人在新增装机中的占比,更重要的是,这将打破国外品牌在关键领域的扼喉制约。  身处第三次高速发展浪潮中的人工智能为新一代机器人打开了无穷的空间,新的智能服务机器人技术更多地集中在大数据、物联网、感知系统等领域,在这些领域,中国与国外几乎站在同一条起跑线上,在部分技术以及市场应用空间上,中国甚至占据了优势,这将为中国机器人实现“弯道超车”带来重大机遇。  各方抢滩中国市场  在8月末世界机器人大会上发布的《中国机器人产业发展报告(2017年)》(下称报告)显示,2017年,中国机器人市场规模预计将达到62.8亿美元,2012-2017年的平均增长率将达到28%,而同期全球机器人市场的平均增长率为17%。  中国是工业机器人市场发展最快的国家,2016年,我国工业机器人保持高速增长,销量同比增长31.3%;中国已经连续五年成为全球第一大工业机器人应用市场,其规模约占全球市场份额的三分之一。  作为制造业大国,中国的人口红利正在消减,对机器人的需求很大;同时,中国生产制造的智能化改造升级需求也日益凸显,工业机器人的市场需求依然旺盛。报告预测,2017年我国工业机器人销量将首次超过11万台。  近年来,全球工业机器人巨头纷纷在中国建立产业基地,全方位抢占市场高点。其中,ABB在已建立珠海、青岛机器人应用中心的基础上,正筹划建立重庆机器人应用中心;安川电机与武进国家高新区二期项目签约,再度提升产能,启动建设第三工厂。库卡宣布再次加大对中国的投资,建设中国二期厂房,以求继续扩大产能。  这为国产机器人行业带来了巨大的压力,也凸显了中国在核心零部件等问题上久悬未决的瓶颈。  世界机器人大会秘书长、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰在接受21世纪经济报道记者采访时表示,中国机器人产业尚难以与国外巨头完全竞争,在核心零部件领域受制于人,她担心中国快速的机器换人进程会导致中国直接从国外进口机器人核心零部件甚至整机,使得庞大的中国市场拱手相让。  从结构上看,工业机器人由减速器、伺服电机、控制器、本体四大部件构成,前三者分别占整机成本约35%、25%、15%,然而这三大部件大多被外资垄断,国内机器人整机制造企业在关键部件配套方面严重受制于人,基本没有议价能力,甚至导致整机制造成本与进口整机倒挂。  以占机器人整机成本最高的减速器为例,目前精密减速器市场大半被日本企业占据,当下国外机器人在减速器上的成本在15-20万,而国内的机器人的成本却在30万左右,比国外机器人成本高出近一倍。在伺服电机方面,国内公司的整体份额低于10%;在驱动器上同样如此:国内80%的驱动器需要从欧美和日本进口。  国外的巨头厂商往往能以巨大的采购量和签署排他性协议获得比较优惠的采购价格,而且很多工业机器人厂商本身就是核心部件的提供商——日本发那科是世界上最大的专业数控系统生产厂商,安川和松下都属于全球最大的电机制造商。  这让中国公司吃尽苦头:从这些公司进口零部件,国内企业往往要以高出国外厂商高得多的价格购买减速器与伺服电机,这使得不少企业营业成本的增速远高于营业收入的增速。  国产化替代加速  不过,这一切正在悄然发生改变,中国机器人产业在核心零部件等领域的国产化替代正在加速。  目前,中国已将突破机器人关键核心技术作为重要战略,国内厂商攻克了减速器、伺服电机等关键核心零部件领域的部分难题,初步实现了控制器的国产化,核心零部件国产化的趋势逐渐显现。  与此同时,国产工业机器人在市场总销量中的比重稳步提高。国产控制器等核心零部件在国产工业机器人中的使用也进一步增加,智能控制和应用系统的自主研发水平持续进步,制造工艺的自主设计能力不断提升。  工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全告诉21世纪经济报道记者,中国在四大关键零部件中都获得了一定的实际掌握能力,在减速器国产化过程中,出现了南通振康、苏州绿的、陕西秦川等单位,推动了零部件在中低端机器人中的应用;在伺服电机方面,国内汇川技术、华中数控、新时达等公司也逐渐崛起。  左世全认为,当下零部件国产替代面临的问题一方面是市场占有率较低,一方面则是质量可靠性与稳定性仍有待提高。“现在系统集成商为了保证稳定性和可靠性,在汽车自动化焊接等方面不敢轻易使用国产机器人,而可靠性的提高也正需要应用市场的不断增加。”  哈尔滨工业大学教授、机器人研究所所长赵杰表示,目前核心零部件的关键技术正在取得重大突破,部分实现了小批量的行业应用。“例如谐波减速器出货量已经达到了每年8万台,RV减速器近几年累计在自主品牌机器人上实现了近2万台的应用,这都缩短着我国产业核心零部件依赖进口的进程。”  赵杰指出,经济型低成本的工业机器人提升了国产机器人占新增装机的比例,2016年中国自主品牌的工业机器人的销售已经接近3万台,比2015年增长了近30%。此外,自主品牌机器人系统集成方面还成功实现了在焊装领域的应用,中国自主研发的汽车车身柔性焊装的自动生产线打破了这一高端领域由国外公司垄断的局面。  值得注意的是,由于采购规模增长和企业转型需求,产业链下游重点领域的龙头企业开始加快研发和自供机器人。例如,美的集团继收购德国库卡公司后,与以色列运动控制系统解决方案提供商Servotronix达成战略合作;倚天科技通过收购控股了昆山依莱伯瑞机器人;东旭新能源收购上海安轩自动化等。  国产化的同时,在长三角、珠三角、京津冀及东北地区,正在紧密结合当地产业转型升级的发展需要,围绕特色机器人产业园区形成新一轮的产业集聚。  从区域上看,长三角和珠三角成为工业机器人产业链最完备、发达的地区,其中珠三角依托松山湖等机器人产业园区,凭借政策措施与金融手段、应用对接结合,初步形成产业链,创新创业氛围浓厚;长三角依托芜湖机器人产业园、昆山高新区机器人产业园,凭借雄厚的产业基础及配套、庞大的应用市场,打造了完备的机器人产业链。  此外,京津冀依托唐山机器人产业园,智能机器人产业链相对成熟,服务机器人和特种机器人更为领先,东北地区则依托哈尔滨科技创新城机器人产业园、沈阳浑南智慧产业园,形成了以工业机器人为主的产业集聚。  布局下一代机器人  在新松机器人总裁曲道奎看来,当前机器人行业正处于一个转型升级的大变革时代:传统机器人正处在一个由“机器”向“人”进化的重大转折点,机器人正由过去的传统机器设备,开始转变为更具备人的智能、智慧、灵活性的新型设备。而这,为中国带来了重要的战略机遇。  曲道奎表示,由于起步早,传统机器人的各种标准几乎全部由国外制定,国外企业占据主导地位,而新一代机器人将出现新的领军企业以及行业标准。他表示,刚刚探索产业化的智能服务机器人技术更多地集中在大数据、感知系统等领域,在这些新兴领域,中国与国外几乎站在同一条起跑线上。  随着人工智能迎来第三次高速发展浪潮,人工智能技术取得了显著进步,在语音交互、图像识别、无人驾驶等领域得到了广泛的应用,这为新一代机器人打开了无穷的空间。  科沃斯机器人创始人兼董事长钱东奇表示,中国把Robot翻译成机器人,实际上机器人是AI天然的最佳使用场景,具备了AI的机器人才是真正意义上的“机器人”,这为中国的追赶与赶超创造了重要机遇。  目前中国在人工智能领域技术创新不断加快,特别是计算机视觉和智能语音等应用层专利数量快速增长,催生出一批创新创业型企业。  目前,中国在人工智能技术方面与全球基本处于同一起跑线,中国专利申请数量与美国处于同等数量级,特别是在图像识别、语音识别、语义识别等多模态人机交互技术领域,部分已接近和达到全球领先水平,发展智能机器人是高屋建瓴、另辟蹊径的重要路径。  一大批创新创业型企业也正在快速形成。上述报告指出,国内智能服务机器人领军企业具有技术和产品相互交叉缠绕、互相推动的特点。如科沃斯、优必选、康力优蓝、Roobo等企业通过技术推动产品迭代,凭借智能交互和特定场景整合迅速切入人们日常生活并逐渐发展壮大,利用市场收益进行技术革新,快速步入机器人产业第一梯队行列,从而实现了良性循环。  智能服务机器人向家庭、社区等场景的快速大规模渗透,为服务机器人产业的发展注入了极大的新活力。目前中国已在医疗、教育、烹饪等机器人的应用领域开展了广泛的研究,随着机器人技术水平进一步提升,市场对服务机器人的需求快速扩大,应用场景不断拓展,应用模式不断丰富。  赵杰指出,中国的服务机器人应用市场巨大,中国正在进入老龄化社会,未来将有数以亿计的老人,以养老、助残为重点的行为辅助、个性化护理和照料看护机器人,针对残障人士的智能假肢系统都有巨大的市场空间。  上述报告表示,截至2016年底,中国60岁以上人口已达2.3亿人,占总人口的16.7%,随着人口老龄化趋势加快,以及医疗、教育需求的持续旺盛,中国服务机器人存在巨大市场潜力和发展空间。2016年,中国服务机器人市场规模达到10.3亿美元,预计2017年我国服务机器人市场规模将达到13.2亿美元,同比增长约28%,高于全球服务机器人市场年均增速。  该报告预计,到2020年,随着停车机器人、超市机器人等新兴应用场景机器人的快速发展,中国服务机器人市场规模有望突破29亿美元。
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